Новости

Dec 23, 2023

Встреча ООН в Париже продвигается вперед по обязательному договору по пластику — США сопротивляются

Завершение второй сессии международных усилий по достижению

Завершение второй сессии международных усилий по заключению глобального договора по пластику дало некоторые основания для сдержанного оптимизма – и вызвало некоторые разочарования. Важным шагом вперед стало то, что пятидневная сессия Межправительственного переговорного комитета (МКП) в Париже в мае-июне завершилась соглашением о написании «нулевого проекта», первой версии имеющего обязательную силу соглашения по глобальному кризису загрязнения пластиком. и этот знаковый документ будет готов для рассмотрения и обсуждения на следующей встрече, намеченной на 13-17 ноября в Найроби, Кения.

Из 169 государств, отправивших делегатов в Париж, 135 согласились, что необходим обязательный международный закон, регулирующий использование пластмасс, но потребуются будущие сессии, чтобы написать эти законы, разработать механизмы обеспечения соблюдения и разработать ресурсы.

Еще один потенциальный признак прогресса: ИНК согласился, что вопросы договора могут быть одобрены двумя третями голосов стран, что противоречит плану Саудовской Аравии и других стран-производителей нефти, который давал бы любой стране право накладывать вето на любое правило. Однако дверь не была полностью закрыта для повторного открытия права вето одной нации. «Я не думаю, что мы видели последнюю тактику отсрочки», — признает Эрин Саймон, руководитель отдела пластиковых отходов и бизнеса WWF.

В то время как Япония изменила свою предыдущую позицию и согласилась непосредственно перед парижской встречей присоединиться к Коалиции высоких амбиций по прекращению пластикового загрязнения, в которую входят 58 стран, Соединенные Штаты не присоединились и не поддержали усилия по борьбе с пластиковым загрязнением на протяжении всего его жизненного цикла. Коалиция поставила цель положить конец пластиковому загрязнению к 2040 году посредством международного правового контроля. Этот шаг Японии «был позитивным событием, но Японии предстоит проделать большую работу, чтобы выйти за рамки [подхода] только по переработке отходов», — говорит Грэм Форбс, руководитель глобального проекта по пластику в Гринпис США.

Соединенные Штаты по-прежнему настаивают на добровольном договоре, в котором каждая страна берет на себя необязательные обязательства. (Аналогичная политика, реализованная в рамках Парижского климатического соглашения 2015 года, привела к тому, что страны не смогли взять на себя решительные добровольные обязательства по сокращению выбросов углекислого газа, а затем не смогли их выполнить.)

«Соединенные Штаты быстро оказываются в гораздо большей изоляции, чем они ожидали», - говорит Кэрролл Маффет, президент Центра международного экологического права. «Соединенные Штаты разрабатывают стратегию, направленную на решение этой проблемы как проблемы отходов, как решение проблемы загрязнения трубопроводов, а не признание того, что загрязнение пластиком происходит на протяжении всего жизненного цикла».

Forbes соглашается: США «действительно выделялись с точки зрения сдерживания глобальных амбиций. Мы нашли это невероятно тревожным; над этим мы будем работать в США… У нас есть десятилетия переговоров по изменению климата, чтобы знать, что добровольные действия не Это не работает… Администрация Байдена во многом терпит неудачу. Она намного ближе к Саудовской Аравии и Китаю, чем к остальному развитому миру».

Представитель Госдепартамента США, имя которого не может быть названо в соответствии с основными правилами США, предоставил Монгабаю заявление, в котором говорилось: «Мы хотим, чтобы каждый мог сесть за стол переговоров, и поэтому мы считаем, что предписания HAC [Коалиции высоких амбиций] Подход рискует оставить многие страны вне глобального соглашения и, следовательно, в совокупности не повысит глобальные амбиции в борьбе с пластиковым загрязнением. Стороны должны иметь гибкость, чтобы добиться прогресса как можно быстрее, одновременно способствуя инновациям».

Далее в заявлении подчеркивается «ключевая роль Соединенных Штатов в выработке компромиссов для преодоления процедурных препятствий в ИНК-2… Мы также сыграли ключевую роль в преодолении ложных возражений и тактики проволочек со стороны России в вопросах выборов и организационных вопросах».

По словам Саймона, в Париже выделяется одна вещь: страны-производители пластмасс и нефтехимическая промышленность еще не присоединились к этой инициативе. «Они по-прежнему хотят выйти из [кризиса] с помощью вторичной переработки, но] «необходимо сократить количество используемых нами материалов. Мы не можем просто создать систему управления отходами…. Действий отдельных стран или компаний недостаточно, чтобы остановить эту волну».